Résumé : Fin septembre 2014, 49 % des demandeurs d'emploi (inscrits à Pôle emploi ou dispensés de recherche d'emploi), soit 3 043 000 personnes, n'étaient pas indemnisables par l'assurance chômage. 10 % étaient indemnisables par l'État, le plus souvent par l'allocation de solidarité spécifique (ASS). Les autres n'étaient couverts par aucune allocation chômage. Ces demandeurs d'emploi n'ayant aucune allocation chômage étaient plus jeunes et moins qualifiés que l'ensemble des demandeurs d'emploi, et moins nombreux à avoir eu des droits à allocation au cours des dix dernières années. Plus de 40 % d'entre eux, soit 1 018 000 personnes, n'avaient perçu ni revenu d'activité ni revenu de solidarité active (RSA) en septembre 2014. Fin septembre 2014, 535 600 personnes avaient un droit ouvert à l'ASS, soit 10 % de plus qu'un an auparavant. Trois quarts d'entre elles percevaient le montant forfaitaire maximal de 483 euros et 14 % n'étaient pas indemnisées au mois de septembre, du fait de revenus d'activité ce mois-là trop élevés pour cumuler salaire et allocation. Plus de la moitié des sortants de l'ASS entre octobre 2013 et septembre 2014 restaient inscrits à Pôle emploi dans les 10 jours suivant la sortie. 11 % n'y étaient plus inscrits et déclaraient avoir repris un emploi. [résumé revue]