Spécialité : Travail social, action sociale et société
Directeur : Emmanuel Jovelin
Annexes : graphiques, bibliographie

Résumé : L'histoire des Caisses d'allocations familiales est riche d'enseignements, tant au regard de la mise en place des prestations, qu'à celui de l'action sociale menée par ces institutions. L'objet de ce travail de recherche consiste à comprendre comment certains événements de cette histoire ont pu remettre en cause leur légitimité, et placer sur leur trajectoire de vie des enjeux importants pour leur avenir. En effet, des évolutions importantes sont intervenues dans leur environnement. Dans cette étude, l'accent est mis sur trois éléments : l'évolution des formes familiales, la nouvelle question sociale et le changement de référentiel global, les lois de décentralisation. Ces dernières ont eu également des répercussions importantes sur le travail social Caf. En effet, à partir de cette période, est apparu dans l'institution un éclatement des solutions du réemploi des services sociaux ; aucune ligne directrice nationale n'a été mise en place. Aujourd'hui, nous constatons un phénomène de déstabilisation de ces services, ainsi qu'une inquiétude quant à leur avenir. Ces différentes transformations remettent en cause la légitimité des Caf. La seconde partie de cette recherche met en lumière que les changements intervenus ne suffisent pas à expliquer, à eux seuls, cette crise de légitimité. Une importance toute particulière est accordée à la manière dont ces institutions ont accompagné ces évolutions. Alors que, aujourd'hui, 40 % des allocataires n'ont pas d'enfant à charge, une partie des directeurs, ou des conseils d'administration, sont très attachés au positionnement familial des Caf. De plus, les effets de la décentralisation n'ont peut-être pas été appréhendés à leur juste mesure. Mais les Caf sont également l'objet des choix politiques de notre pays, et ceci constitue un élément supplémentaire pour expliquer leur crise actuelle. Nous assistons à une "privatisation" de la famille. En effet, alors que la perception de la famille comme domaine public impliquant la mise en place d'une solidarité sociale primait antérieurement, les pouvoirs publics proposent de plus en plus de s'appuyer sur la contribution que peuvent fournir les ressources primaires, c'est à dire la famille. De plus, la configuration de la société actuelle met en avant la responsabilité individuelle, au travers de l'activation des dépenses publiques. Force est de constater que les enjeux des Caf sont de taille, et que ces institutions se trouvent à l'aube d'un défi d'envergure. Ce travail de recherche ne donne pas de réponses, mais amène des éléments d'explication, ainsi que des pistes de réflexion. L'avenir n'est pas joué, et laisse la place à l'action, et à l'innovation. [résumé de l'auteur]
Indexation libre de l'auteur : Caisse d'allocations familiales, légitimité, famille, question sociale, politique familiale, référentiel, décentralisation, pouvoir, travail social, responsabilité collective, responsabilité individuelle.