Résumé : Introduit en France en 2018, le Plan d'investissement dans les compétences repose sur le pari de la formation professionnelle pour améliorer la qualification des chômeurs et des jeunes en difficulté sur le marché du travail. Cet article veut combler un vide dans les travaux d'évaluation conduits : explorer le cadre doctrinal et les logiques d'action du PIC. A posteriori, il semble que le PIC a reposé sur trois référentiels de l'action publique : la politiques de l'emploi, de la formation professionnelle et de l'insertion. À l'évidence, c'est le modèle de l'insertion qui s'est imposé dans ce plan avec la multiplication des dispositifs préparatoires à la formation qualifiante. Un plan pour former à former qui reporte à plus tard l'enjeu de la qualification. Cet article développe une approche critique de ce choix qui doit beaucoup aux circonstances ayant vu naître ce plan. [résumé revue]